《排污許可證管理暫行規(guī)定》是全國排污許可管理的首個規(guī)范性文件，是實現(xiàn)2020年排污許可證覆蓋所有固定污染源的重要支撐，同時為下一步國家制定出臺排污許可條例奠定基礎(chǔ)。

《規(guī)定》明確，環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。

對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理?？h級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)實施簡易管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地（市）級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

《規(guī)定》要求，排污許可證應(yīng)當(dāng)載明下列許可事項：排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等；排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量；法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施中，對排污單位污染物排放有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明下列環(huán)境管理要求：污染防治設(shè)施運行、維護(hù)，無組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求；自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求；排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息公開要求；法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

《規(guī)定》對排污許可證申請、核發(fā)、管理的具體程序、申請材料和辦理期限作出了詳盡規(guī)定?！兑?guī)定》明確，現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證；新建項目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證。

環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算并申報污染物排放量。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依據(jù)排污許可證對排污單位排放污染物行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位要提高抽查比例。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證行為的，應(yīng)記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。

《規(guī)定》明確，排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦工作應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法和社會監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上記錄。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運行、維護(hù)、管理國家排污許可證管理信息平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。

近日，環(huán)境保護(hù)部落實《控制污染物排放許可制實施方案》要求，印發(fā)《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，各級環(huán)保部門要將對企業(yè)廢水、廢氣排放環(huán)境監(jiān)督管理要求集成到排污許可證上，要在首批發(fā)放排污許可證的行業(yè)企業(yè)上，落實 “一證式”環(huán)境監(jiān)管要求。要強(qiáng)化對持證企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對無證排污行為將開展集中的監(jiān)督執(zhí)法檢查。

《通知》要求，首批開展排污許可管理的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)按照規(guī)范申請排污許可證并持證排污，落實污染物排放控制措施和環(huán)境管理要求，開展自行監(jiān)測，建立完整的環(huán)境管理臺賬，定期報告并公布許可證執(zhí)行情況，建立從過程到結(jié)果的完整環(huán)境守法鏈條。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前僅衛(wèi)浴市場就有16個帝王，33個箭牌，28個九牧，不少于50個的中宇，兩個東鵬。建材家居行業(yè)一直是假冒山寨的重災(zāi)區(qū)，如果放任橫行，后果不堪設(shè)想，不止會坑了消費者，壞了品牌名聲，還將擾亂整個行業(yè)的發(fā)展秩序，讓全國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城的正品經(jīng)銷商苦不堪言。假冒商品已如過街老鼠般人人喊打，政府不容，行業(yè)不容，消費者同樣不容。

劣質(zhì)建材家居比假冒遭受的打擊將更為嚴(yán)重，由于是合法資質(zhì)，卻生產(chǎn)銷售低端劣質(zhì)產(chǎn)品，任何的事故或抽查行動必將給品牌帶來滅頂之災(zāi)。正品和偽劣產(chǎn)品的區(qū)別就是：正品是用良心產(chǎn)品賺錢，偽劣是用垃圾產(chǎn)品騙錢。

縱觀如今建材家居品牌，僅僅看品牌名，就算是業(yè)內(nèi)人士也未必分得清楚。一些企業(yè)利用已有品牌的知名度，克隆出一個“雙胞胎”，進(jìn)行自我炒作和宣傳，普通消費很難辨別。很多建材家居企業(yè)就是在行業(yè)內(nèi)打著“擦邊球”來牟利，也終將會被市場進(jìn)步而淘汰。

例如國家要求的3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可等諸多必須具備的合法資質(zhì)，在接下來的質(zhì)量計劃中，如果不健全將會成為最快一批被斃的企業(yè)。

在競爭激烈、同質(zhì)化嚴(yán)重的建材家居市場，企業(yè)要想立足，創(chuàng)新是先決條件，不懂創(chuàng)新、不想創(chuàng)新的建材家居企業(yè)最終結(jié)果都只有一個，那就是被淘汰出局。（來源：家具產(chǎn)業(yè)）

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