朱紅色的大門,巨幅“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”的廣告牌,僅看表面,無論如何也想象不到這是一家家具廠。
沒有廠牌,沒有通暢的道路,一家挨著一家,原本的養(yǎng)殖小區(qū),卻被大大小小的板材加工廠、沙發(fā)加工點取代。在河北省香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶村類似的家具廠有幾十家。其中,多數(shù)屬于“散亂污”企業(yè)。
近日,《法制日報》記者到河北省廊坊市隨環(huán)保部京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查組(以下簡稱強化督查)執(zhí)法人員一起深入廊坊市香河縣、文安縣現(xiàn)場核查 “散亂污”企業(yè)的取締情況。
據(jù)廊坊市工信局副調(diào)研員貢金城以及廊坊市工信局工業(yè)運行協(xié)調(diào)局局長崔巨才介紹,目前,廊坊市已取締“散亂污”企業(yè)10032家。至于取締了這么多“散亂污”企業(yè),會不會給廊坊市的經(jīng)濟造成影響?廊坊市工信局倆位負責人肯定地告訴《法制日報》記者,對廊坊市經(jīng)濟未形成明顯影響。
“告環(huán)境污染狀的少了,環(huán)境好了?!痹谙愫涌h、文安縣,當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)村干部告訴《法制日報》記者,對他們來說,取締“散亂污”企業(yè),他們更愿意算環(huán)境賬。
環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長夏祖義近日在接受包括《法制日報》記者在內(nèi)的媒體采訪時透露,京津冀區(qū)域“散亂污”企業(yè)有10余萬家,這些企業(yè)大多污染物直接排放,其對環(huán)境的影響可想而知。
索安陽家具廠、盧華家具廠、何文志家具廠……從浙江、湖南等地來到香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶村,租個廠房,以自己的名字注冊了工廠,有的加上老板也不過七八個人。說是工廠,實則無異于作坊。
這是香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶村被取締的20多家“散亂污”家具廠的一個普遍特點。
“這不剩下的就是廠房了,企業(yè)早就取締了?!?6月下旬,環(huán)保部督查組在六百戶村逐家核實“散亂污”企業(yè)整治、取締情況時,蔣辛屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長高大勇一路陪同。他告訴督查組,隨著今年4月初環(huán)保部強化督查的啟動,六百戶村違法“散亂污”企業(yè)基本都被取締了。
的確如高大勇所說,環(huán)保部督查組查看的幾家“散亂污”家具廠基本上人去樓空。據(jù)高大勇介紹,取締這些“散亂污”企業(yè)沒有遇到多大阻力?!霸蚝芎唵危@些企業(yè)主基本都是外省來的,他們從一開始就知道,這行干不久,干一天算一天,不讓干了就走人?!备叽笥抡f,這些人開的廠子,廠房是租的,工人也沒幾個,說走就走。據(jù)他介紹,被取締的索安陽家具廠、盧華家具廠、何文志家具廠都是這種情況。
當環(huán)保部督查組來到盧華家具廠時,廠房大門緊鎖,高大勇副鎮(zhèn)長做主用鉗子將大門上的鎖頭強行剪開,進入廠房,督查組看到,廠房的地上種滿香菇。
從盧華家具廠出來,督查組一路向北,“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”的大幅廣告牌引起了督查組執(zhí)法人員的注意,廣告牌旁邊朱紅色的大門更是醒目。院門外,堆放的條形木頭出賣了種鴿養(yǎng)殖基地。
反復敲門,無人響應,電話聯(lián)系,找不到院主。院子里的狗叫聲一陣大過一陣。在當?shù)卣脑试S下,縣環(huán)保局有關(guān)人員翻過大門進入院子,原來“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”不過是幌子,這家開在自家院子里的企業(yè)真實的經(jīng)營項目是家具。經(jīng)過現(xiàn)場核查,環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn),“金龍種鴿養(yǎng)殖基地”實為黃金龍家具廠,現(xiàn)場檢查時,企業(yè)沒有生產(chǎn)。但是,車間電鋸沒有粉塵收集處理設施,企業(yè)沒有環(huán)保手續(xù),打磨工序沒有治理設施,粉塵通過風扇直排。
《法制日報》記者看到,在黃金龍家具廠外面的垃圾廠堆放著十多只廢棄的油漆桶。
事實上,變身的不僅是黃金龍家具廠。據(jù)《法制日報》記者了解,香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)六百戶村幾十家家具廠所在位置原本的規(guī)劃是畜禽養(yǎng)殖區(qū),但是,最終落戶的是從浙江、湖南等地來的小家具廠以及本地人開辦的沙發(fā)加工廠。
近年來,京津冀區(qū)域大氣污染問題已經(jīng)成為舉國關(guān)注的首要環(huán)境問題,而從造成京津冀大氣污染的因素看,夏祖義說,工業(yè)污染源主要分兩類,一類是重點污染源,另一類就是“散亂污”企業(yè)。
京津冀“2+26”城市自己梳理出的“散亂污”企業(yè)約有56000家,實際數(shù)字遠不止這些。據(jù)夏祖義介紹,大概有10余萬家“散亂污”企業(yè)分散在京津冀各地。廊坊市工信局提供給《法制日報》記者的數(shù)據(jù)顯示,納入廊坊市清理整治范圍的“散亂污”企業(yè)有12033家。占了京津冀區(qū)域“散亂污”企業(yè)數(shù)的十分之一。
“今年4月初,環(huán)保部啟動督查以后,工信與環(huán)保部門密切配合,不僅摸清了廊坊市的‘散亂污’企業(yè)家底,而且,兩部門配合環(huán)保部督察組,對‘散亂污’企業(yè)進行集中清理整頓?!崩确皇协h(huán)保部有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者,廊坊市“散亂污”企業(yè)整治力度確實不小。
據(jù)崔巨才介紹,廊坊市除了對治理無望的10032家企業(yè)予以取締外,1644家正在整改提升,剩下的企業(yè)準備遷入廊坊市工業(yè)園區(qū)。他說,目前,廊坊市正在對“散亂污”企業(yè)整改進行統(tǒng)一驗收。
文安縣是廊坊市“散亂污”企業(yè)聚集地區(qū)之一。今年2月,《法制日報》記者曾隨環(huán)保部大氣質(zhì)量強化督查組到過文安縣。不寬的馬路上,奔跑著的是拉著長短不齊的各種板材的車輛,道路擁堵不說,各個廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境之差更是語言所無法描述。
5個月后的文安縣確實變化很大,不僅路面基本了看不到拉板材的車輛,而且,路兩邊的店鋪也整齊了不少。
據(jù)文安縣有關(guān)負責人介紹,今年4月初強化督查啟動后,文安縣治理取締 “散亂污”企業(yè)步伐加快,據(jù)他介紹,截止到目前,“散亂污”企業(yè)已完成整改2938家,其中關(guān)停取締2669家,整改達標269家。
“什么樣的企業(yè)能夠保留下來,實際上沒有統(tǒng)一的國家標準。”文安縣委有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者,在清理整頓“散亂法”企業(yè)過程中,縣里出臺了包括各項環(huán)保要求的“二十條”標準。這位負責人說,“二十條”就是一把尺子,符合的通過驗收,不符合的一律取締。
在文安縣副縣長李建國看來,“散亂污”企業(yè)的清理整治并不是那么容易,“從去年冬天開始,縣里與環(huán)保有關(guān)的部門幾乎就沒有休息過。”李建國告訴督查組,就他個人幾個月下來瘦了近十斤。
在文安縣時,《法制日報》記者隨環(huán)保部督查組到了多家已經(jīng)完成整改或正在整改的“散亂污”企業(yè),經(jīng)過整改后這些企業(yè)確實與整改前的“散亂污”企業(yè)區(qū)別不小,不僅廠子更像樣,而且污染治事設施等已建設或正在建設中。
由于環(huán)保部正在開展的持續(xù)一年的強化督查對污染企業(yè)特別是“散亂污”企業(yè)的整治力度空前,因此,“2+26”城市確實取締了一大批違法建設的“散亂污”企業(yè)。因此,認為影響了民生,沖擊了地方經(jīng)濟的說法不斷。
廊坊市在此次強化督查中共取締了10032家“散亂污”企業(yè),取締的數(shù)量占這類企業(yè)總數(shù)的八成以上。那它又對廊坊市的經(jīng)濟構(gòu)成了怎樣的影響?崔巨才告訴《法制日報》記者,廊坊市“散亂污”企業(yè)一年的總納稅是1.88億,“平均一個企業(yè)也就一萬多塊錢。這些企業(yè)基本上都是個體戶,對廊坊市財政貢獻很小?!?崔巨才說,這些企業(yè)對廊坊市的財政貢獻加起來不如一個大企業(yè)。
在廊坊期間,《法制日報》記者間采訪廊坊市工信局幾位負責人,他們均表示,廊坊市“散亂污”企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻不大,但對污染“貢獻”卻非常大。
就“散亂污”企業(yè)對環(huán)境的影響,夏祖義說,隨著重點污染源排放情況的好轉(zhuǎn),“散亂污”企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量的影響越來越明顯?!斑@些企業(yè)普遍沒有工商、土地、環(huán)保等手續(xù),生產(chǎn)過程中大都存在違法生產(chǎn)、超標排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常、存在VOCs治理問題、防揚塵措施不完善等問題,嚴重影響了周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量及群眾健康?!毕淖媪x也認為,這些企業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟貢獻十分有限,很多連工商手續(xù)的都沒,更談不上稅收貢獻和推動經(jīng)濟發(fā)展。
至于取締“散亂污”企業(yè)會不會對當?shù)厝说纳钤斐捎绊?廊坊市工信局相關(guān)負責人告訴《法制日報》記者,“香河縣的不少家具企業(yè)基本都是外地人來開的,因為工地上環(huán)境惡劣,本地人都不愿意干。要說影響的話也就是出租鋪位和廠房的那些人?!?幾乎每天都要下到村里的包括高大勇在內(nèi)的幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最有發(fā)言權(quán)。在他們看來,取締這些“散亂污”企業(yè)后,當?shù)厝说氖杖氩⑽匆虼思眲∠陆怠?/span>
“對經(jīng)營者個人可能會帶來一些收入,但是這些收入都是在犧牲環(huán)境的前提下獲得的?!?夏祖義坦言,這些作坊式企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品流入市場,形成不良低價競爭,也造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”,給正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)帶來不利影響,擾亂了市場秩序。
香河縣王莊子村村委會主任劉萬杰算的不是經(jīng)濟帳,在他算來,污染帳比經(jīng)濟帳更值得算一算?!熬湍梦覀兇鍋碚f,因為這些小家具廠的污染問題,我們沒有接到村民的告狀,電鋸聲吵得村民睡不好覺,粉塵污染就更不用說了?!?劉萬杰說,取締了這些企業(yè)后,村民告狀的沒有了。
開在王莊子村的李曉斌家具廠是此次強化督查中取締的眾多“散亂污”企業(yè)中的一家。在留下的空廠房中,劉萬杰告訴《法制日報》記者,村民們對李曉斌家具廠的污染問題意見大了,“特別是上了噴漆項目后,嗆得村民天天告狀?!眲⑷f杰說。
在廊坊市,對于“散亂污”企業(yè)的取締以及整治,上至工信局、環(huán)保局等市級層面的監(jiān)管部門下至普通村干部,他們一致的看法是,這些“散亂污”企業(yè)的污染問題遠遠勝過它所帶來的經(jīng)濟效益,取締這些違法企業(yè)既不會對當?shù)氐慕?jīng)濟帶來傷筋動骨的影響,更不會影響當?shù)厝说纳?,用劉萬杰的話來說取締了“散成污”企業(yè)后,“村里更安靜了,環(huán)境更好了?!?/span>(來源: 法制網(wǎng) )
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