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解讀深圳新政:供給側改革落到實處 樓市更有希望

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深圳樓市調控政策終于“落地”了。之所以有“千呼萬喚始出來”的印記,是因為在國家要求“去行政化”干預,發(fā)揮市場決定資源配置,以及地方調控要發(fā)揮主體責任、精準發(fā)力的框架下,市政府及行業(yè)主管部門在去年以來,一直在調研市場,分析哪些人在買房、屬于剛性需求、合理投資需求(發(fā)展租賃市場),還是投機需求,資金從哪里來等等,力求達到精準調控。

根據(jù)調研,目前我市居民購房投資比例盡管在上升,但有助于租賃市場發(fā)展、住房供應體系完善,住房空置率很低。同時,以首付貸為主的房地產場外配資規(guī)模較小,大概在25-30億之間,若以7500億的一二手房成交規(guī)??矗赘犊钪辽僭?250億,首付貸占比也僅僅在1.3%,平均首付比例在3.7成。因此,居民絕大多數(shù)在用自己的錢買房、買者自負。考慮到樓市政策寬松、貨幣政策寬松、樓市金融屬性凸顯,可以判斷,盡管去年深圳房地產市場火爆,但還未出現(xiàn)“失控”的問題。

另外,此次深圳市在上海出臺調控政策后,緊接著當晚發(fā)布政策,有的媒體認為深圳要等到上海出臺政策后,才敢發(fā)布政策,這是不客觀的。因為,從2014年開始,國家就一直強調調控的自主性、發(fā)揮地方主體責任,深圳出不出政策、出什么政策,取決于深圳市政府對于本地樓市的判斷,不存在深圳要等到上海出了政策才敢出政策的必要。當然,同作為一線城市,作為全國樓市的“領頭羊”,對于全國樓市觸底回升、全國樓市“去庫存”有著重大影響,深圳在發(fā)布政策時會考慮兄弟城市的動向。

此次政策內容與春節(jié)前后市場傳言有一定吻合,有的媒體認為,政策效果不會明顯,但政策傳言長達4個月,這本身已經釋放出了調控的信號,近期市場出現(xiàn)穩(wěn)定和回調跡象,特別是高價盤放盤價明顯下調,事實上就是前期政策傳言對于市場預期的影響。此次政策的發(fā)布,一方面是對于前期政策傳言的兌現(xiàn),另一方面也意味著,若市場繼續(xù)快速上漲,我們還會從政策工具箱中拿出已經儲備好的政策。

此次,之所以提高了非戶籍人口購房社保繳納門檻,一方面是基于引導市場需求走向理性的考慮。一般來說,一個外地人來到深圳,若真想在深圳長期居住,應該先“落腳”,然后有一定積累,然后再去購房,連續(xù)繳納三年時間的社保是合理的,比北京、上海5年的社保門檻還是低了很多;另一方面,這也是篩選那些真正在深圳扎根(而不僅僅是投資炒房)的外來人口,確保這部分人群的住房需求,不僅不是歧視,反而是保護將要流在深圳創(chuàng)業(yè)生活的外來人口的購房圈。另外據(jù)調研,社保繳納在3年以上的外來人口占大多數(shù),政策打擊面不大。

在人口凈流入、產業(yè)轉型和收入不斷增長的背景下,深圳住房供求關系長期緊張。再加上,樓市政策寬松、貨幣寬松,經濟下行,配置一線城市樓市資產的人有很多,各類需求蓬勃生長,短期內控制房價有一定難度,增加供給才是長效機制、根本之策。因此,不能寄希望于需求端抑制能夠解決房價問題。過去10年,需求端抑制的政策很多,但房價快速上漲的問題并沒有根治,這就是例證。

因此,此次深圳樓市政策更加強調供給側的管理,即多渠道增加住房供應和大力加強住房保障,新增用地、盤活存量、城市更新、棚改等四個渠道,顯示了決策者構建長效機制的信心,40萬套保障房籌建的規(guī)模比“十二五”幾乎翻了一倍。在需求適度控制的情況下,這些供給端的措施若落到實處,房價長期內穩(wěn)定是有希望的。

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