本周,有關(guān)的中國(guó)的消息大多來(lái)自于兩個(gè)方向,一個(gè)是遙遠(yuǎn)的南蘇丹維和軍營(yíng),另一個(gè)則是圍繞南海仲裁所引發(fā)的一系列爭(zhēng)論與應(yīng)對(duì)事件。前者讓中國(guó)人又一次認(rèn)識(shí)到了維和行動(dòng)可能存在的危險(xiǎn)性,后者則從一場(chǎng)鬧劇演變成了一場(chǎng)荒誕劇。盡管所謂的仲裁本身根本不值一駁,但仲裁背后相關(guān)國(guó)家對(duì)南海問題的態(tài)度和行動(dòng)方向,卻在仲裁前后的舉措中初見端倪。與此同時(shí),土耳其突然發(fā)生又突然結(jié)束的軍事政變,又讓中東的不太平似乎又向著歐洲近了一步。
未卜先知的日本大使
本周二,各界期待已久的南海仲裁終于毫無(wú)驚喜地公布了結(jié)果,根據(jù)柬埔寨首相洪森的表態(tài)看,至少一個(gè)月前,日本駐柬埔寨大使就已經(jīng)知道了所謂“菲勝中敗”的結(jié)果,從這個(gè)角度看,仲裁結(jié)果出臺(tái)之后許多國(guó)家的表態(tài)不說(shuō)是蓄謀已久,也算是準(zhǔn)備多時(shí)了。
洪森經(jīng)歷了20世紀(jì)東南亞的多次戰(zhàn)爭(zhēng),在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了左眼,但是看得比誰(shuí)都清楚,不知道高到哪里去了
仲裁開始之初,就有不少媒體對(duì)這個(gè)仲裁庭的組成形式和合法性有過(guò)不少質(zhì)疑,加上中國(guó)政府對(duì)于這個(gè)持續(xù)3年多的仲裁案一直秉持著不承認(rèn)、不參與、不接受的態(tài)度。雖然菲律賓官方和媒體都一直對(duì)仲裁抱有厚望,但在包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家,無(wú)論是媒體還是官方都在很長(zhǎng)時(shí)間里無(wú)視這一仲裁。直到最近幾個(gè)月,隨著仲裁結(jié)果將近,為了向國(guó)際社會(huì)正面中國(guó)在南海立場(chǎng)上的“得道多助”,外交部門開始特地向多國(guó)尋求在南海立場(chǎng)上的支持,并獲得了超過(guò)60個(gè)國(guó)家在南海問題上支持中國(guó)的表態(tài)。這一表態(tài)確實(shí)在某種程度上讓中國(guó)獲得了國(guó)際支持,卻在客觀上為其他國(guó)家炒作南海仲裁提供了機(jī)會(huì)。也讓外界對(duì)中國(guó)在仲裁問題上的判斷從“完全不在乎”變成了“假裝不在乎”,特別是中國(guó)政府引入域外國(guó)家表態(tài)南海問題的舉動(dòng),無(wú)形中也為其他域外國(guó)家干涉南海問題提供了借口。
有關(guān)仲裁本身,已經(jīng)有許多文章先后分析評(píng)價(jià),也有不少媒體對(duì)所謂的仲裁法庭進(jìn)行了不少起底。姑且不論法庭和仲裁是否具有有效性,但就其仲裁內(nèi)容,筆者就覺得實(shí)在是居心叵測(cè),若是相關(guān)國(guó)家強(qiáng)行想要其生效的話,除了貽害無(wú)窮給本地增添更多不穩(wěn)定甚至沖突外,沒有任何益處。
從仲裁法庭公布的所謂仲裁結(jié)果看,法庭的表態(tài)主要是這么幾條:一是高舉中立大旗,宣稱自己不負(fù)責(zé)判斷領(lǐng)土歸屬等政治問題;二是大筆一揮,把南海所有島礁全部歸類為什么都無(wú)法主張的礁石,讓臺(tái)灣省成了“南海仲裁最大輸家”;三是放著別國(guó)的填海不管不顧,對(duì)中國(guó)的填海工程給予嚴(yán)厲批評(píng),聲稱中國(guó)破壞了已經(jīng)被法庭裁定沒有用的島礁的“證據(jù)”。說(shuō)白了,就是自古以來(lái)的歷史證據(jù)也好,島礁上現(xiàn)存的人類活動(dòng)證據(jù)也好,哪怕連太平島上供人食用的淡水水井,都一概強(qiáng)行“抹平不算”,只承認(rèn)周邊國(guó)家本土上的權(quán)利。至于南海里面的島礁歸屬呢?對(duì)不起,參見第一條,我雖然覺得你們都不算島嶼,但是歸誰(shuí)我堅(jiān)決不攙和。
這種仲裁給人的感覺頗像微博或者微信圈里某些抱怨中國(guó)政府這不好那也不好,卻從來(lái)給不出哪怕粗略合理解決方案的知識(shí)分子一樣,跑來(lái)裝了一把理中客之后就跑了。在此之前,南海周邊國(guó)家對(duì)島礁的歸屬的要求或者談判都建立在歷史證據(jù)和現(xiàn)實(shí)開發(fā)之上,或者按照島嶼及其相關(guān)延伸權(quán)利的邏輯進(jìn)行磋商,雖然各方的證據(jù)需求都不盡相同,但至少還有據(jù)理力爭(zhēng)和平談判和南海島礁及周邊水域擁有主權(quán)的共識(shí)在,現(xiàn)在倒好,所有的共識(shí)被仲裁一掃而空,各國(guó)對(duì)南海主張采取文明磋商的基礎(chǔ)不復(fù)存在。
要是真聽信了仲裁,還能怎么辦?誰(shuí)占了是誰(shuí)的唄!你要是不服,就只有打一條了唄!
明眼人一看就知道,南沙島礁爭(zhēng)端的攸關(guān)各方中,中國(guó)明顯是最不怵實(shí)際動(dòng)手這一條的。畢竟中國(guó)軍隊(duì)有南海國(guó)家里最強(qiáng)大的軍事實(shí)力,光是南海艦隊(duì)的實(shí)力就和英國(guó)皇家海軍差不多,加上南部戰(zhàn)區(qū)的陸空軍力量,就算周邊幾個(gè)國(guó)家加一塊兒也不夠看。發(fā)起仲裁挑釁的菲律賓又是周邊國(guó)家里武裝力量最爛的一個(gè),不僅裝備寒酸,人員素質(zhì)更是一觸即潰。本周五中國(guó)空軍公布的轟-6K巡航黃巖島照片,更是對(duì)菲律賓執(zhí)行外科手術(shù)式打擊能力的最好證明和威懾。但是中國(guó)并沒有順?biāo)浦?,借機(jī)把事情辦大,而是在宣布仲裁無(wú)效后,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)與菲律賓通過(guò)雙邊談判解決主權(quán)問題,顯然是中國(guó)政府對(duì)南海區(qū)域局勢(shì)維持和平穩(wěn)定負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
菲律賓新政府:阿基諾挑的事,自己要背鍋,西方國(guó)家還在起哄……
比起菲律賓這樣的國(guó)家扮演跳梁小丑不同,域外一些國(guó)家對(duì)南海局勢(shì)的應(yīng)對(duì)態(tài)度卻頗為有趣。美國(guó)政府雖然在仲裁后一直為仲裁撐腰,但對(duì)仲裁沒有實(shí)際效用也是心知肚明,雖然美國(guó)海軍的航母戰(zhàn)斗群在南海一直保持巡航,但近期并沒有公布要挑戰(zhàn)中國(guó)島礁12海里線的打算和行動(dòng)。尤其是美國(guó)海軍在南海目前的構(gòu)成,顯示了美軍對(duì)南海局勢(shì)“又緊又松”的判斷:一方面,美軍在南海及菲律賓海海域除了部署了第5航母打擊大隊(duì)的1艘航母1艘巡洋艦2艘驅(qū)逐艦外,還額外將第三艦隊(duì)第31驅(qū)逐艦中隊(duì)的3艘阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦調(diào)到新加坡,加強(qiáng)美軍在南海的兵力存在。按照美國(guó)航母打擊大隊(duì)的一般編制,1艘巡洋艦加2-3艘驅(qū)逐艦是標(biāo)準(zhǔn)配置,額外再多3艘驅(qū)逐艦等于增加了一倍的護(hù)航兵力,顯然是美軍對(duì)南海不敢輕視的體現(xiàn)。但另一方面,這7艘艦航行中并不總是維持一個(gè)大編隊(duì),而是分散在南海和菲律賓多處海域,表明美軍并不認(rèn)為南海局勢(shì)會(huì)對(duì)自己有較高的威脅,采取的只是日常的巡邏姿態(tài)。
至于日本,雖然在南海沒有任何力量,但對(duì)南海仲裁的執(zhí)著卻也十分有趣。日本政府不僅“敦促”中方執(zhí)行所謂南海仲裁結(jié)果,還考慮就東海油氣田問題再次發(fā)起仲裁。這種“你們?cè)趺床话磩”緛?lái)”的認(rèn)真勁兒在國(guó)際政治舞臺(tái)上簡(jiǎn)直蠢得可笑,特別是日本還要發(fā)起東海仲裁的消息,顯示日本似乎正兒八經(jīng)在對(duì)待仲裁這件事情。當(dāng)年面對(duì)國(guó)聯(lián)仲裁怒而退出的日本如今如此執(zhí)著,看來(lái)第二次世界大戰(zhàn)確實(shí)教會(huì)他們不少道理。
總之,南海仲裁懸而未決時(shí)多少還能作為某種工具在南海做為討價(jià)還價(jià)的工具,但一旦公布結(jié)果,它的價(jià)值就因?yàn)槠渫耆闹嚨膬?nèi)容迅速淪為一張廢紙,而指望用廢紙大做文章的人,顯然什么也不會(huì)得到。
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